ケーブルTV向けSTBにコンディショナル・アクセス（CAS）を内蔵する事を禁止し、CableCARDとして別に提供する事を求める規制を廃止する法案が議会に提出された。1996年の電気通信法は、STBをケーブルTV事業者以外も提供する事を可能にする事を求めている。STBの市販を可能にする上での問題は、業界で使われていた2つのCAS（当時はScientific-AtlantaとGeneral Instrument）に互換性が無いことであった。共通仕様のCASを開発するのではなく、CASを別途提供する方法が取られた。市販されるSTB、あるいはケーブルTV対応テレビは、CASを内蔵せず、PCカードで提供されるCAS（CableCARD）を差し込む事でケーブルTVの番組が受信可能になる。CableCARD普及の為に、ケーブルTV事業者がレンタルするSTBにもCASを内蔵する事が禁止された。
CableCARDが開発され、規制が始まったのは1996年通信法から10年以上経った2007年であった。この間に、衛星放送、IPTVが開始し、ケーブルTVは独占では無くなっている。CableCARD対応のテレビを購入しても、サービスを衛星放送に変えたのであれば、この機能は無駄になる。結局、現在市販されているケーブルTV対応の製品はTiVoだけである。これまでに4200万台のCableCARDが導入されたが、市販されている製品に使われているのは603,000台だけである。